Приложение № 1
к постановлению Главы Администрации
Красносулинского района от 23.10.2009 № 771
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке уведомления Главы Администрации Красносулинского района
о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет порядок уведомления Главы Администрации Красносулинского района о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в аппарате Администрации Красносулинского района и должности руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Красносулинского района (далее – органы Администрации Красносулинского района), а также иных муниципальных служащих, представителем нанимателя (работодателем) в отношении которых является Глава Администрации Красносулинского района (далее – муниципальные служащие), к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений.
2. В случае если руководителю органа Администрации Красносулинского района делегированы полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в данном органе, порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органе Администрации Красносулинского района, к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются распоряжением руководителя органа Администрации Красносулинского района с учетом настоящего постановления.
3. В уведомлении о факте обращения с целью склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее – уведомление) должны содержаться:
3.1. Наименование должности, фамилия, имя, отчество Главы Администрации Красносулинского района.
3.2. Фамилия, имя, отчество и должность муниципального служащего, подавшего уведомление.
3.3. Сведения о том, в чем выражено склонение к совершению коррупционных правонарушений.
3.4. Фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), обратившегося (обратившихся) к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, наименование юридического лица от имени или в интересах которого, лицо (лица) обратилось (обратились) к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.5. Дата и время, способ склонения к совершению коррупционных правонарушений (подкуп, угроза, обещание, обман, насилие и т.д.), обстоятельства, которыми сопровождалось склонение муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений (телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и т.д.).
3.6. Действия, предпринятые муниципальным служащим в связи с обращением с целью склонения его к совершению коррупционных правонарушений (далее – обращение).
3.7. Подпись муниципального служащего, подавшего уведомление, расшифровка подписи и дата составления уведомления.
4. Уведомление составляется по форме, содержащейся в приложении № 2 к настоящему постановлению.
5. Муниципальный служащий представляет уведомление в организационный отдел Администрации Красносулинского района не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения.
6. Журнал учета уведомлений о фактах обращения с целью склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений ведется организационным отделом Администрации Красносулинского района по форме, предусмотренной приложением № 3 к настоящему постановлению. Указанный журнал должен быть прошит, скреплен печатью и иметь пронумерованные страницы.
7. Организационный отдел Администрации Красносулинского района незамедлительно, в присутствии муниципального служащего, регистрирует уведомление в журнале учета уведомлений и не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации уведомления, передает его на рассмотрение Главе Администрации Красносулинского района.
К уведомлению прилагаются предложения организационного отдела Администрации Красносулинского района по проведению проверки сведений, содержащихся в уведомлении (далее – проверка), либо отказу в ее проведении.
8. Глава Администрации Красносулинского района в течение 2 рабочих дней рассматривает уведомление и принимает решение о проведении проверки, либо об отказе в ее проведении. Данное решение оформляется в виде резолюции Главы Администрации Красносулинского района на уведомлении.
9. Решение об отказе в проведении проверки может быть принято в случае:
9.1. Отсутствия в уведомлении каких-либо сведений, предусмотренных подпунктами 3.1-3.3, 3.5-3.7 пункта 3 настоящего Положения.
9.2. Отсутствия в событиях, описываемых в уведомлении, признаков склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений.
10. На основании принятого Главой Администрации Красносулинского района решения о проведении проверки, организационный отдел Администрации Красносулинского района в течение 5 рабочих дней в порядке, установленном Регламентом Администрации Красносулинского района для подготовки срочных проектов муниципальных правовых актов, разрабатывает, согласовывает и представляет на подпись Главе Администрации Красносулинского района проект распоряжения Администрации Красносулинского района о проведении проверки.
11. О решении, принятом Главой Администрации Красносулинского района, организационный отдел Администрации Красносулинского района в течение 2 рабочих дней со дня его принятия письменно сообщает муниципальному служащему, подавшему уведомление. В случае отказа в проведении проверки указываются основания отказа.
Если решение об отказе в проведении проверки принято в соответствии с подпунктом 9.1 пункта 9 настоящего Положения, муниципальный служащий не позднее рабочего дня, следующего за днем получения письменного сообщения, повторно представляет уведомление с указанием необходимых сведений.
12. Распоряжение Главы Администрации Красносулинского района о проведении проверки должно содержать:
12.1. Решение о проведении проверки с указанием фамилии, имени, отчества и должности муниципального служащего, подавшего уведомление, даты регистрации уведомления.
12.2. Сведения о работнике (работниках) Администрации Красносулинского района, которому (которым) поручено проведение проверки. Для проведения проверки может быть создана комиссия из работников Администрации Красносулинского района.
12.3. Иные сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ростовской области, муниципальными правовыми актами Красносулинского района.
13. Проверка не может проводиться муниципальным служащим, подавшим уведомление, а также работником Администрации Красносулинского района, указанным в уведомлении в качестве лица, обратившегося к муниципальному служащему с целью склонения его к совершению коррупционных правонарушений, или работником Администрации Красносулинского района, непосредственно подчиненным указанным лицам.
14. Проверка должна быть проведена в течение 30 календарных дней со дня регистрации уведомления. Срок проведения проверки может быть однократно продлен не более чем на 30 календарных дней с согласия Главы Администрации Красносулинского района при наличии мотивированного обращения начальника организационного отдела Администрации Красносулинского района.
15. Проверка проводится путем:
15.1. Опроса муниципального служащего, подавшего уведомление, лица (лиц), обратившегося (обратившихся) к муниципальному служащему с целью склонения его к совершению коррупционных правонарушений, иных лиц. Для проведения опроса лицам, не являющимся работниками Администрации Красносулинского района, направляются письменные приглашения. Явка указанных лиц является добровольной.
15.2. Изучения документов и предметов, видео- и (или) аудиозаписей, связанных с обращением.
15.3. Направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и организации для выяснения обстоятельств, связанных с обращением.
16. Ход и результаты мероприятий, предусмотренных подпунктами 15.1, 15.2 пункта 15 настоящего Положения, отражаются в протоколах. Протокол проведения мероприятия подписывает работник Администрации Красносулинского района, проводивший соответствующее мероприятие.
17. О результатах проверки составляется акт.
18. Акт о результатах проверки должен содержать:
18.1. Фамилию, имя, отчество, должность муниципального служащего, подавшего уведомление, дату регистрации уведомления.
18.2. Реквизиты распоряжения Главы Администрации Красносулинского района, на основании которого проводилась проверка.
18.3. Сведения о работниках Администрации Красносулинского района, проводивших проверку.
18.4. Содержание уведомления.
18.5. Перечень, описание и результаты мероприятий, проведенных в ходе проверки.
18.6. Вывод о достоверности сведений, содержащихся в уведомлении.
19. Акт о результатах проверки подписывает (подписывают) работник (работники) Администрации Красносулинского района, проводивший (проводившие) проверку, и утверждает Глава Администрации Красносулинского района.
20. В случае если сведения, содержащиеся в уведомлении, признаны достоверными, и имеются основания полагать, что они содержат данные о совершенном коррупционном или ином правонарушении, материалы проверки направляются по подведомственности органам или должностным лицам, уполномоченным принимать решение о возбуждении уголовного дела или дела об административном правонарушении. Направление указанных материалов осуществляется письмом Главы Администрации Красносулинского района не позднее чем через 2 рабочих дня со дня утверждения акта о результатах проверки.
21. Из материалов проверки комплектуется проверочное дело. Проверочное дело должно содержать:
21.1. Опись документов.
21.2. Уведомление, предложения организационного отдела Администрации Красносулинского района по проведению проверки, либо по отказу в ее проведении, решение Главы Администрации Красносулинского района о проведении проверки либо отказе в ее проведении.
21.3. Копию распоряжения Главы Администрации Красносулинского района о проведении проверки, письменного сообщения муниципальному служащему об отказе в проведении проверки.
21.4. Документы о продлении срока проведения проверки.
21.5. Протоколы мероприятий, проведенных в ходе проверки, копии запросов о выяснении обстоятельств, связанных с обращением, и ответы на них.
21.6. Акт о результатах проверки.
21.7. Копию сопроводительного письма в случае направления материалов проверки в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения.
21.8. Иные документы, связанные с проведением проверки.
22. В проверочном деле должны содержаться оригиналы документов или в случаях, предусмотренных пунктом 21 настоящего Положения и настоящим пунктом, их копии.
В случае направления подлинников материалов проверки в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения, в проверочное дело включаются копии направленных документов.
23. Организационный отдел Администрации Красносулинского района не позднее, чем через 15 календарных дней со дня утверждения акта о результатах проверки осуществляет ознакомление муниципального служащего, подавшего уведомление, с проверочным делом под роспись.
24. При проведении проверки, хранении, использовании и распространении (в том числе передаче) материалов проверки, содержащих персональные данные, обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и иных нормативных правовых актов по вопросам обработки персональных данных.
25. Проверочное дело хранится организационным отделом Администрации Красносулинского района до увольнения муниципального служащего, подавшего уведомление, после чего передается в архив.
Управляющий делами Администрации района И. Ю. Кишкинова