Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Красносулинского района
от 14.12.2017 № 1150
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке работы «телефона доверия» для обращений по
фактам проявления коррупции
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок работы «телефона доверия» в Администрации Красносулинского района (далее – «телефон доверия») и регламентирует действия по организации приема, регистрации, учета и рассмотрения обращений, содержащих информацию о фактах проявления коррупции в Красносулинском районе.
2. Правовую основу работы «телефона доверия» составляют:
Конституция Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, законодательство Ростовской области, Устав муниципального образования «Красносулинский район», муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Красносулинском районе») и иные муниципальные нормативные правовые акты.
3. «Телефон доверия» создается в целях:
1) предупреждения и пресечения коррупционных проявлений при осуществлении полномочий муниципальными служащими органов местного самоуправления и работниками муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Красносулинского района;
2) содействия принятию мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупционных проявлений и противодействие коррупции в деятельности органов местного самоуправления;
3) обеспечения оперативного реагирования на факты коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Красносулинского района;
4) формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.
4. Основными задачами «телефона доверия» являются:
1) обеспечение приема, регистрации и рассмотрения сообщений граждан и организаций (далее – сообщения), поступивших по «телефону доверия»;
2) анализ сообщений, поступивших по «телефону доверия», их учет при разработке и реализации антикоррупционных мероприятий;
3) обобщение поступившей информации о фактах коррупционной направленности;
4) рассмотрение и принятие мер по противодействию коррупции, по поступившим сообщениям на «телефон доверия».
5. По «телефону доверия» принимаются сообщения:
1) о фактах коррупции, вымогательства и волокиты со стороны муниципальных служащих, нарушения ими требований к служебному поведению, а также совершения иных деяний, содержащих признаки злоупотребления служебным положением;
2) о фактах коррупции, вымогательства и волокиты со стороны руководителей и работников муниципальных учреждений и муниципальных предприятий района, ущемления ими прав и законных интересов граждан.
6. Анонимные сообщения рассматриваются, но остаются без ответа.
Глава 2. Порядок организации работы «телефона доверия»
1. Информация о работе «телефона доверия», в целях ее организации, правилах приема сообщений, номере телефона доводится до сведения населения путем размещения:
- на информационном стенде Администрации Красносулинского района;
- в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте Администрации Красносулинского района ksrayon.donland.ru в сети Интернет;
- в газете «Красносулинский вестник».
2. Прием сообщений граждан по «телефону доверия» осуществляется по номеру – 8(86367) 5-21-53, расположенному по адресу: г. Красный Сулин, ул. Ленина, 11, кабинет 34 (сектор по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Красносулинского района (далее – Сектор), по следующему графику:
с понедельника по пятницу - с 8-00 до 17-00, перерыв – с 12-00 до 13-00 по московскому времени, кроме праздничных дней.
Обращения могут быть продублированы в письменном виде и направлены по электронной почте – ksadm@donpac.ru (для сектора по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Красносулинского района).
3. Прием сообщений, поступающих на «телефон доверия», возлагается на Сектор, обеспечивающий деятельность комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Красносулинском районе, осуществляющий работу с телефонными обращениями граждан, считается уполномоченным лицом и несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за полноту и правильность рассмотрения телефонных обращений граждан.
4. Учет и регистрация сообщений, поступивших по «телефону доверия», ведется Сектором в журнале учета сообщений (далее - журнал), в котором указываются:
- порядковый номер сообщения;
- дата и время поступления сообщения;
- фамилия, имя, отчество позвонившего, его адрес, номер телефона;
- краткое содержание сообщения;
- отметка, кому направлены для принятия мер полученные сведения.
Журнал хранится в Секторе.
5. По поступившим и зарегистрированным сообщениям, Сектор, ежедневно, в течение рабочего дня, формирует карточки учета сообщений, согласно приложению к настоящему Положению и направляет их в сектор делопроизводства Администрации Красносулинского района для регистрации их в системе электронного документооборота «Дело». Сектор делопроизводства Администрации Красносулинского района направляет карточки учета сообщений главе Администрации Красносулинского района, который рассматривает их и дает соответствующие поручения должностным лицам органов местного самоуправления.
6. Карточки учета сообщений, поступивших по «телефону доверия», после определения исполнителя направляются Сектором для организации исполнения контроля.
7. При наличии в поступившем по «телефону доверия» сообщении сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, данное сообщение по решению главы Администрации Красносулинского района направляется Сектором в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
8. Муниципальные служащие, работающие с сообщениями, поступившими по «телефону доверия», несут в установленном порядке персональную ответственность за сохранность служебной информации, сведений конфиденциального характера в соответствии с законодатель-ством Российской Федерации.
9. В рамках организации работы «телефона доверия», Сектор раз в квартал анализирует и обобщает обращения граждан по «телефону доверия» с целью информирования главы Администрации Красносу-линского района о количестве и характере обращений.
Приложение
к Положению
о порядке работы
«телефона доверия»
для обращений по фактам
проявления коррупции
КАРТОЧКА УЧЕТА ОБРАЩЕНИЯ,
поступившего на «телефон доверия» по фактам проявления
коррупции
Дата, время ________________________________________________________________
________________________________________________________________
(указывается дата, время поступления обращения на «телефон
доверия»)
Фамилия, имя, отчество гражданина, название организации:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(указывается Ф.И.О. гражданина, название организации, либо
делается запись о том, что гражданин не сообщил данные)
Место проживания гражданина, юридический адрес организации:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
(указывается адрес, который сообщил гражданин, либо делается
запись о том, что гражданин адрес не сообщил)
Контактный телефон:
________________________________________________________________
(номер телефона, с которого звонил и/или который сообщил
гражданин, либо делается запись о том, что телефон не
определился и/или гражданин номер телефона не сообщил)
Содержание обращения:
________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________
Обращение принял:
________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы, подпись лица,
принявшего сообщение)
Приложение № 2
к постановлению
Администрации
Красносулинского района
от 14.12.2017 № 1150
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке работы «ящика доверия» для письменных обращений
по фактам проявления коррупции
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы «ящика доверия» для письменных обращений граждан по фактам проявления коррупции в Администрации Красносулинского района (далее – «ящик доверия»).
2. В «ящик доверия» принимаются обращения граждан, содержащие информацию о коррупции в Красносулинском районе.
3. Основными задачами функционирования «ящика доверия» являются:
1) обеспечение оперативного приема, учета и рассмотрения письменных обращений граждан, содержащих информацию о коррупции (далее - обращения);
2) обработка обращений, принятие соответствующих мер, в том числе направление в государственные и правоохранительные органы, в чью компетенцию входит решение данных вопросов, для рассмотрения и принятия установленных законодательством мер;
3) анализ письменных обращений, их обобщение с целью повышения эффективности принимаемых мер по противодействию коррупции.
Глава 2. Порядок организации работы «ящика доверия»
1. Информация о функционировании и режиме работы «ящика доверия» доводится до сведения населения путем размещения в разделе «Противодействие коррупции» на официальном сайте Администрации Красносулинского района.
2. Доступ граждан к «ящику доверия» для письменных обращений осуществляется в рабочее время с 8.00 до 17.00 часов.
3. Для сбора и обработки информации по фактам коррупции для письменных обращений граждан «ящик доверия» устанавливается в фойе
Администрации Красносулинского района по адресу: г. Красный Сулин, ул. Ленина, 11 (на первом этаже здания).
3.1. Выемка и проверка обращений осуществляется рабочей группой по выемке обращений граждан из «ящика доверия» 1 раз в день и оформляется актом выемки обращений граждан из «ящика доверия», согласно приложению к настоящему Положению.
3.2. Информация, содержащая координаты заявителя, официально рассматриваются в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3.3. Сектор готовит информацию о поступивших в «ящик доверия» письменных сообщениях о фактах коррупции и направляет его главе Администрации Красносулинского района для дальнейшей работы или направления в соответствующие органы для принятия мер.
3.4. Сектор взаимодействует с соответствующими органами в части представления информации об итогах рассмотрения поступившей в «ящик доверия».
3.5. Сектор обязан внимательно разобраться в характере обращений, в случае необходимости истребовать необходимые документы, осуществить проверку, принять обоснованные решения, обеспечить своевременное рассмотрение и проинформировать главу Администрации Красносулинского района.
3.6. Обращение гражданина считается рассмотренным, если по всем поставленным в нем вопросам приняты необходимые меры и заявителю дан ответ по существу.
3.7. В случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно по существу поставленных вопросов.
3.8. В случае если факты, содержащиеся в обращениях граждан, требуют экстренного принятия решений, они рассматриваются в 3-дневный срок.
3.9. В случае поступления в «ящик доверия» письменного обращения, в котором гражданин использует нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений и муниципальных предприятий Красносулинского района, такие обращения не принимаются и не регистрируются.
3.10. Если в поступившем сообщении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией.
3.11. Сектор, работающий с информацией, полученной из «ящика доверия», несет персональную ответственность за соблюдение конфиденциальности полученной информации в соответствии с действующим законодательством.
3.12. Информация, поступившая от граждан в «ящик доверия», подлежит сохранению в течение одного года.
3.13. Ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, Сектор готовит главе Администрации Красносулинского района аналитическую справку о поступивших письменных обращениях.
Глава 3. Регистрация и учет обращений
1. Учет и регистрация поступивших письменных обращений через «ящик доверия» осуществляется Сектором посредством ведения журнала учета письменных обращений граждан, поступивших через «ящик доверия» (далее - журнал), в котором указываются:
1) порядковый номер обращения;
2) дата выемки (приема) из «ящика доверия»;
3) фамилия, имя, отчество обратившегося гражданина; в случае поступления анонимного обращения ставится отметка «аноним»;
4) адрес заявителя и номер его контактного телефона (если есть сведения);
5) краткое содержание обращения;
6) содержание и дата резолюции главы Администрации Красносу-линского района;
7) отметка о принятых к обращению мерах;
8) подписи лиц, принявших обращения.
2. В случае поступления обращения, не связанного с вопросами коррупции, оно направляется в сектор делопроизводства Администрации Красносулинского района для дальнейшей работы.
Анонимные обращения, не связанные с вопросами коррупции и сведениями о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающим, совершающем или совершившем, рассматриваются, но остаются без ответа.
Глава 4. Ответственность
1. Муниципальные служащие, работающие с информацией, полученной через «ящик доверия», несут в установленном порядке персональную ответственность за сохранность служебной информации, сведений конфиденциального характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Управляющий делами
Администрации района И.Ю. Кишкинова
Приложение № 1
к Положению о работе
«ящика доверия» для
письменных обращений
граждан по фактам
коррупции
АКТ ВЫЕМКИ
обращений граждан из «ящика доверия»
«___»_________2017 года
В соответствии с Положением о работе «ящика доверия» для письменных обращений граждан по фактам проявления коррупции рабочая группа «___»_______2017 г. в ____ ч.______мин. произвела вскрытие «ящика доверия» расположенного по адресу:
________________________________________________________________
________________________________________________________________
Установлено
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наличие или отсутствие механических повреждений ящика, наличие обращений граждан)
Акт составлен на _____ страницах в _____экземплярах.
Подписи членов рабочей группы:
1.____________________/____________ /
2.____________________/_____________/
3.____________________/____________ /
4.____________________/____________ /
Приложение № 2
к Положению о работе
«ящика доверия» для
письменных обращений
граждан по фактам
коррупции
СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
по выемке обращений граждан из «ящика доверия».
|
1.
|
Кишкинова И.Ю.
|
- управляющий делами Администрации Красносулинского района, руководитель рабочей группы;
|
|
2.
|
Лепшова Е.Н.
|
- специалист первой категории сектора по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Красносулинского района, секретарь рабочей группы;
|
|
3.
|
Тимонина Е.С.
|
- ведущий специалист сектора по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Красносулинского района, член рабочей группы;
|
|
4.
|
Рясная Е.В.
|
- специалист сектора делопроизводства Администрации Красносулинского района, член рабочей группы.
|
