• RSS
  • Add To My MSN
  • Add To Windows Live
  • Add To My Yahoo
  • Add To Google

Подробнее... 

5 мая 2016 г. 7:23:00
АКТ № 1
плановой проверки соблюдения требований действующего   законодательства в сфере закупок муниципальным бюджетным   общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 8, за период работы с 01.01.2014г. по 31.12.2014г.
 
 
 
 
г. Красный Сулин                                                                                                                                                                                            18.02.2016 г.
 
 
В соответствии с п.3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013   № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44 - ФЗ), постановлением Администрации Красносулинского района от _09.07.2014 № 832 «Об уполномоченном органе местного самоуправления Администрации Красносулинского района на осуществление контроля в сфере закупок», планомпроведения провероксектора финансового контроля Администрации Красносулинского района             на I полугодие 2016год, на основании   распоряжения Администрации  Красносулинского района   от 28.12.2015   № 230 «О проведении плановой проверки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №8»   контрольным органом – сектором финансового контроля   Администрации Красносулинского района (далее - сектор), в лице ведущего специалиста сектора Рыловой Ларисы Владимировны, проведена   плановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 8 (далее – объект контроля).                                       
        Цель проведения плановой проверки – предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
 Предмет проведения плановой проверкисоблюдение заказчиком,  контрактным управляющим, комиссией по осуществлению закупок и ее членами требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
                                     
Данные о субъекте контроля:
1 Полное наименование: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 8;
2. Сокращенное наименование: МБОУ СОШ №8»;
3. Юридический адрес: 346353 ул. Чкалова,19, г. Красный Сулин, Красносулинский район, Ростовская область;
4. ИНН: 6148003156;
5.Фактический адрес: 346353 ул. Чкалова,19, г. Красный Сулин, Красносулинский район, Ростовская область;
6. Контактный телефон: 5-28-08;
7.Руководитель за проверяемый период:    Е.А. Криницина.
 Плановая проверка проводилась в период с 18.01.2016г. по 18.02.2016г.,
в присутствии главного бухгалтера Е.С. Красковской   – контрактного управляющего,
по адресу: ул. Чкалова,19,   г. Красный Сулин, Ростовской области.
Проверяемый период: с 01.01.2014г. по 31.12.2014г.
В ходе   проверки использовались следующие документы:
1. приказ   «О возложении обязанностей контрактного управляющего МБОУ СОШ№8 и утверждении  его должностных обязанностей от 21.01.2014 № 3 (Приложение №1на 1л.);
2. должностная инструкция главного бухгалтера МБОУ СОШ №8 (Приложение №2 на 6л.);
3. выписка из приказа о переводе от 19.02.2013г. №17 (Приложение №3 на 1л.);
4.удостоверение о повышении квалификации от 04.05.2014г. (Приложение №4на 1л.);
5. приказ от 14.01.2014 № 2-О «О создании приемочной комиссии и назначении ответственных за проведение экспертизы результатов предусмотренных контрактами» (Приложение №5на 4л.);
6. положение о комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнения работ для нужд МБОУ СОШ №8 от 14.01.2014г. (Приложение №6на10л.);
7. приказ от 31.12.2013г. №148 - О «Об осуществлении закупок для обеспечения нужд МБОУ СОШ №8 за счет средств, полученных при осуществлении  иной, приносящей доход, деятельности» (Приложение №7на 1л.); 
8. приказ от 14.01.2014№ 1-О «О создании единой комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнения работ для нужд МБОУ СОШ №8» (Приложение № 8 на 1л.);
        9. приказ от 10.09.2003 № 70/2 «О переводе Кринициной Е.А.» (Приложение №9на 1л.);
       10. приказ от 31.12.2013г. №149 «Об утверждении плана – графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МБОУ СОШ №8 на 2014год» (Приложение №10на 2л.);
11.   приказ от 20.02.2014г. №15 «Об утверждении изменений в план – график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МБОУ СОШ №8 на 2014год» (Приложение №11на 2л.);
12.    приказ от 09.04.2014г. №34 «Об утверждении изменений в план – график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МБОУ СОШ №8 на 2014год» (Приложение №12на2л.);
13. приказ от 03.07.2014г. №71 «Об утверждении изменений в план – график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МБОУ СОШ №8 на 2014год» (Приложение №13на 2л.);
       14.    приказ от 16.07.2014г. № 85 «Об утверждении изменений в план – график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МБОУ СОШ №8 на 2014год» (Приложение №14на 3л.); 
        15.    приказ   от 16.12.2014г. №135 «Об утверждении изменений в план – график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МБОУ СОШ №8 на 2014год» (Приложение №15на2л.);   
        16.     приказ   от 22.12.2014г. № 138 «Об утверждении изменений в план – график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МБОУ СОШ №8 на 2014год» (Приложение №16на3л.);  
        17. приказ   от 23.12.2014г. №139 «Об утверждении изменений в план – график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд МБОУ СОШ №8 на 2014год» (Приложение №17на3л.); 
        18.   План- график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2014г. (Приложение № 18на 6л.);  
       19. сведения о плане- графике (скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №19на1л.); 
20. план финансово – хозяйственной деятельности на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов (Приложение №20на4л.);
21. отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (субсидии на иные цели) на 01.01.2015г. (Приложение №21на5л.);
22. отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение (государственного) муниципального задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение) работ) на 01.01.2015г. (Приложение №22на5л.);
23. отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения) на 01.01.2015г. (Приложение №23на5л.);
24.   расшифровка кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2014г. (Приложение №24на2л.);
25. расшифровка кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2015г. (Приложение №25на2л.);
26. журнал регистрации договоров по МБОУ СОШ №8 (Приложение №26на4л.);
27. отчет о состоянии отдельного лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения № 21586U84230 по состоянию на 01.01.2014г. (Приложение №27на1л.);
28. отчет о состоянии отдельного лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения № 21586U84230 по состоянию на 01.01.2015г. (Приложение №28на1л.);
29. отчет о состоянии лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения № 20586U84230 по состоянию на 01.01.2014г. (Приложение №29на1л.);
30. отчет о состоянии лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения № 20586U84230 по состоянию на 01.01.2015г. (Приложение №30л.);
      31. извещение о проведении конкурса с ограниченным участием №0358300008414000152(скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №31на10л.); 
       32.   протокол рассмотрения единственной заявки участника в конкурсе с ограниченным участием №0358300008414000152/3 от 28.05.2014(скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №32на 5л.);
       33. информация о контракте №0358300008414000152-11 (скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №33на1л.); 
       34. отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения№0358300008414000152-11(скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №34на5л.); 
       35. информация о контракте №0358300008414000152-15 (скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №35на1л.);
       36.отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и
(или) о результатах отдельного этапа его исполнения №0358300008414000152-15(скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №36на5л.); 
       37. информация о контракте №0358300008414000152-16 (скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №37на1л.);
       38. отчет об исполнении государственного(муниципального) контракта и
(или)орезультатах отдельного этапа его исполнения№0358300008414000152-16(скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №38на5л.); 
       39. карточка отчетов заказчиков из раздела «Отчеты» подраздела «Отчеты заказчиков» по контракту №0358300008414000152-11 (скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №39на2л.);
       40. карточка отчетов заказчиков из раздела «Отчеты» подраздела «Отчеты заказчиков» по контракту №0358300008414000152-15 (скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №40на2л.);
       41. карточка отчетов заказчиков из раздела «Отчеты» подраздела «Отчеты заказчиков» по контракту №0358300008414000152-16 (скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №41на2л.);
        42. платежное поручение от 09.12.2014г. №378436(Приложение №42на1л.);
        43. платежное поручение от 19.11.2014г. №822738(Приложение №43на1л.);
        44. платежное поручение от 09.12.2014г. №378834(Приложение №44на1л.);
        45. платежное поручение от 19.11.2014г. №822737(Приложение №45на1л.);
        46. платежное поручение от 09.12.2014г. №378435(Приложение №46на1л.);
        47. платежное поручение от 19.11.2014г. №822734(Приложение №47на1л.);
        48. изменение извещения о проведении электронного аукциона №0358300008414000044(скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №48на6л.); 
         49. протокол   подведения итогов электронного аукциона №0358300008414000044 от 01.04.2014(скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №49на 2л.);
         50. платежное поручение от 11.04.2014г. №99(Приложение №50на 1л.);
         51. платежное поручение от 05.08.2014г. №535720(Приложение №51на 1л.);
         52. платежное поручение от 06.10.2014г. №826894(Приложение №52на 1л.);
         53. информация о контракте №0358300008414000044 (скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №53на1л.);
         54.реестр отчетов заказчиков по контракту№0358300008414000044 (скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №54на 1л.);
         55.реестр контрактов ООО «Донстрой»   (скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №55на2л.);
         56. выписки из договоров подтверждающих добросовестность участника закупки - ООО «Донстрой» (Приложение №56на9л.);
         57. извещения о проведении электронного аукциона №0358300008414000289(скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №57на5л.); 
         58. протокол   подведения итогов электронного аукциона №0358300008414000289 от 14.08.2014(скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №58на 2л.);
         59. информация о контракте №0358300008414000289 (скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №59на1л.);
         60. отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения №0358300008414000289 (скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №60на5л.); 
         61. карточка отчетов заказчиков из раздела «Отчеты» подраздела «Отчеты заказчиков» по контракту №0358300008414000289 (скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №61на1л.);
        62. реестр отчетов заказчиков по контракту№0358300008414000289 (скриншот экрана официального сайта zakupki.gov.ru) (Приложение №62на 1л.);
        63. платежное поручение от 26.09.2014г. №644564(Приложение №63на1л.);
        64. платежное поручение от 26.12.2014г. №26393(Приложение №64на1л.);
        65. уведомление об уточнении операций клиента от 22.08.2014г.№1(Приложение №65на1л.);
        66. договор от 09.06.2014 №0358300008414000152 - 11(Приложение №66на7л.);
        67. договор от 09.06.2014 №0358300008414000152 - 15(Приложение №67на6л.);
        68. договор от 09.06.2014 №0358300008414000152 - 16(Приложение №68на7л.);
        69. муниципальный контракт от16.04.2014 №0358300008414000044(Приложение №69на8л.);
        70. договор от 27.08.2014 №0358300008414000289(Приложение №70на8л.);
        71. договор от 17.12.2014 № 173(Приложение №71на3л.);
        72. договор от 10.12.2014 № 180(Приложение №72на5л.);
        73. договор от 21.10.2014 № 18(Приложение №73на13л.);
        74. договор от 01.09.2014 № 144(Приложение №74на7л.);
         75. отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2014 отчетный год (Приложение №75на4л.);
 
   
В результате проведенной плановой проверки установлено.
 
1. Порядок размещения заказов на поставки товаров, работ, услуг.
 
     Решением Собрания депутатов Красносулинского района Ростовской области от 24.12.2013 № 339 «Об уполномоченном органе на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков Красносулинского района и распределение обязанностей между уполномоченным органом и муниципальными заказчиками Красносулинского района при размещении заказов» определен уполномоченный орган на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, работ, услуг для нужд муниципальных заказчиков, заказчиков Красносулинского района – Управление земельно- имущественных отношений и муниципального заказа Красносулинского района. На основании данного Решения Собрания депутатов Красносулинского района, МБОУ СОШ №8 закупки с использованием конкурентных способов определения поставщиков самостоятельно не проводит.   Приказом  МБОУ СОШ №8 от 14.01.2014г. № 1, утверждено Положение о приемочной комиссии и проведении экспертизы, также утверждена на постоянной основе приемочная комиссия, назначен на постоянной основе ответственный за проведение экспертизы приобретенных товаров, работ, услуг.
В соответствии с приказом МБОУ СОШ №8   от 21.01.2014 № 3 «О назначении контрактного управляющего МБОУ СОШ №8    и утверждении должностных обязанностей», контрактным управляющим назначен   главный бухгалтер Е.С. Красковская. Обязанности контрактного управляющего включены в должностную инструкцию главного бухгалтера утвержденную 30.08.2010г.
 В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона 44-ФЗ контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное образование в сфере закупок. Контрактный управляющий МБОУ СОШ № 8-   Е.С. Красковская, 04.05.2014г. прошла краткосрочное обучение в НОУ ВПО «Ростовский социально-экономический институт» по программе: «Контрактная система. Управление государственными и муниципальными закупками», регистрационный № 0737, что соответствует требованиям   Закона 44-ФЗ.
 
2. Порядок и особенности размещения на официальном сайте планов- графиков размещения заказов.
2.1. Согласно части 2 статьи 112 Закона 44-ФЗ заказчики размещают в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики размещения заказов на 2014 - 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В 2013-2014гг. планы-графики размещения заказов размещались заказчиками на официальном сайте в сети «Интернет» в порядке, утвержденном совместным приказом Минэкономразвития России и Федеральным казначейством от 27 декабря 2011 г. № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» (далее - Приказ № 761/20н).
При этом особенности, указанные в части 2 статьи 112 Закона 44-ФЗ, в 2014году, были установлены совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 20 сентября 2013 г. № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы» (далее - Приказ №544/18н).
В соответствии с пунктом 2 Приказа №544/18н планы-графики подлежат размещению на официальном сайте не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. Бюджет Красносулинского района был принят 24.12.2013 года (Решение собрания депутатов Красносулинского района от 24.12.2013 № 335 «О бюджете Красносулинского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»). План-график размещения заказов на 2014 год МБОУ СОШ №8 (Приложение №21, на 7л.) опубликован на официальном сайте zakupki.gov.ru 20.01.2014г., в установленный срок.
2.2. В соответствии с пунктом 6 Приказа № 761/20н в случае внесения изменений в планы-графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.
В соответствии с информацией, опубликованной на официальном сайте zakupki.gov.ru в журнале версий и журнале событий, МБОУ СОШ №8 вносило изменения в план-график 7 раз: 20.02.2014, 09.04.2014, 03.07.2014, 16.07.2014, 16.12.2014, 22.12.2014, 23.12.2014, (скриншот экрана официального сайта) (Приложение №22 на 1л.).
Изменения в план-график на 2014год вносились в соответствии с приказами МБОУ СОШ №8   №15 от 20.02.2014, №34 от 09.04.2014, №71 от 03.07.2014, №85 от 16.07.2014, №135 от 16.12.2014, №138 от 22.12.2014, №139 от 23.12.2014, (Приложение №12 на 2л.,13 на 2л.,14на 2л.,15 на 5л.,16 на 5л.,17 на5л.,18 на5л.,19 на 5л.,20на 6л) и размещались на официальном сайте zakupki.gov.ru     своевременно.     
      2.3 В соответствии с пп. 2 «а» п.5 Приказа № 544/18н в столбце 1 указывается – код бюджетной классификации Российской Федерации (КБК), содержащий в том числе код вида расходов (КВР), детализированный до подгруппы и элемента КВР, и код классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), детализированный до статьи и подстатьи КОСГУ - субъектом проверки данное требование не выполнено, что является нарушением пп.2 «а» п.5 Приказа №544/18н.  
2.4 В соответствии с пп. 2 «г» п.5 Приказа № 544/18н в столбце 4 указывается порядковый номер закупки (лота), осуществляемой в пределах календарного года, присваиваемый заказчиком последовательно с начала года, вне зависимости от способа формирования плана-графика, в соответствии со сквозной нумерацией, начинающейся с единицы, субъектом проверки данное требование не выполнено, что является нарушением пп. 2 «г» п. 5 Приказа № 544/18н;
2.5 В соответствии с пп. 2 «е» п.5 Приказа № 544/18н в столбце 6 указывается минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта, которые могут включать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета контракта, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика и позволяющие идентифицировать предмет контракта, с учетом положений статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ, а также информация об ограничениях связанных с участием в закупке только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций,   субъектом проверки данное требование не выполнено, хотя закупка учебников фактически осуществлена с оказанием преимущества участникам являющимися субъектами малого предпринимательства, что является нарушением пп. 2 «е» п. 5 Приказа № 544/18н;
2.6 В соответствии с пп. 2 «з» п.5 Приказа № 544/18н в столбце 8 указывается количество товаров, работ, услуг, являющихся предметом контракта, в соответствии единицами измерения, предусмотренными в столбце 7 формы планов – графиков, субъектом проверки данное требование не выполнено, что является нарушением пп. 2 «з» п. 5 Приказа № 544/18н;
2.7 В соответствии с пп. 2 «к» п.5 Приказа № 544/18н в столбце 10 указывается через символ "/" размер обеспечения заявки (в тыс. рублей), размер обеспечения исполнения контракта (в тыс. рублей) и размер аванса (в процентах) (последнее - если предполагается), субъектом проверки данное требование не выполнено, фактически   в данном столбце указан источник финансирования,  что является нарушением пп. 2 «к» п. 5 Приказа № 544/18н;
2.8 В соответствии с пп. 4 и 5 п. 5. Приказа № 544/18н  информация о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4,5,26,33 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ, указывается в столбцах 1, 9, и 13 формы  планов - графиком одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере годового объема денежных средств по каждому из перечисленных ниже объектов закупки:
 а) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44- ФЗ);
б) товары, работы или услуги на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей (в случае заключения заказчиком контракта в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44- ФЗ)… .
 После информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, в столбцах 9 и 13 формы плана-графика указывается следующая итоговая информация о годовых объемах закупок (тыс. рублей):
а) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;
б) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;
в) у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
г) осуществляемых путем проведения запроса котировок;
д) всего планируемых в текущем году. Через символ "/" указывается совокупный годовой объем закупок, определенный в соответствии с пунктом 16 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ».
Однако данное требование субъектом проверки не исполнено, в план-график были включены построчно закупки осуществляемые в соответствии с пунктами 4 и 8 части 1 статьи 93 Федерального закона №44-ФЗ, что является нарушением пп. 4и 5 п. 5 Приказа № 544/18н;
2.9 В соответствии с пп. 7  п. 5. Приказа № 544/18н  в нижнем правом углу плана- графика указывается ответственный за формирование плана – графика заказчика (фамилия и инициалы, телефон (факс) и (или) адрес электронной почты), субъектом проверки данное требование не выполнено,   что является нарушением пп. 7  п. 5 Приказа № 544/18н;
 
 
3.   Проверка  закупок осуществленных конкурентными способами определения поставщиков и закупок у единственного поставщика
В проверяемом   периоде, объектом контроля всего заключено 108 договоров, в том числе 12 договоров по результатам конкурентных способов определения поставщика,  из них:
3.1. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса – не осуществлялось;
3.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса с ограниченным участием одна закупка (10 лотов) на поставку продуктов питания, (Извещение № 0358300008414000152 от 06.05.2014г.), на сумму 362071,62 руб.
       3.3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения двухэтапного конкурса – не осуществлялось;
       3.4. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме – две закупки: одна на устройство ограждения территории (Извещение № 0358300008414000044 от 12.03.2014г.), на сумму 473126,00 руб.;  вторая на поставку учебников (Извещение № 0358300008414000289 от 23.07.2014г.) на сумму 214218,70руб.
       3.5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса котировок – не осуществлялось;
3.6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем запроса предложений – не осуществлялось.
 
3.7 Проверка результатов  конкурса с ограниченным участием.
При выборочной проверке  результатов конкурса с ограниченным участием (Извещение № 0358300008414000152 от 06.05.2014г., протокол рассмотрения и оценки заявок участников от 28.05.2014 № 0358300008414000152/3, Соглашение о проведении совместного конкурса от 07.04.2014 №9) лотов №11,15,16 установлено следующее.
    3.7.1. договор № 0358300008414000152-11 от 09.06.2014г.
3.7.1.1. По итогам конкурса с ограниченным участием (Извещение   о проведении конкурса с ограниченным участием №0358300008414000152 от 06.05.2014г., Протокол рассмотрения заявок   участников в конкурсе с ограниченным участием от 06.05.2014г.,) - лот №11, заключен договор № 0358300008414000152-11 от 09.06.2014  на поставку продуктов питания (мясо), на сумму 101582,50руб.  Договор заключен своевременно, по цене,    предложенной   единственным участником, но с нарушением требований п.25 ч.1. ст.93 Закона №44-ФЗ, т.е. до получения  решения контрольного органа о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком, которое принято 10.06.2014г., а договор заключен 09.06.2014г. Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.2 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
3.7.1.2. Согласно Извещения о проведении конкурса с ограниченным участием №0358300008414000152,    п. 2.2.2. заключенного договора, Поставщик в целях обеспечения надлежащего исполнения своих обязательств предоставляет обеспечение исполнения договора, однако фактически договор заключен без предоставления обеспечения договора, что является нарушением   ч.3 ст.54  Закона №44-ФЗ. Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
3.7.1.3. Федеральный закон №44 –ФЗ предусматривает заключение контракта на условиях предусмотренных Извещением об осуществлении закупки и документацией о закупке. Однако субъектом проверки заключен контракт редакция которого   не соответствует редакции проекта контракта прилагаемого к конкурсной документации. В заключенном договоре раздел 2 «Цена договора и порядок расчетов» изложен в совершенно иной редакции, чем в проекте контракта,  из раздела 3 «Сроки и порядок поставки товара» исключен подпункт 3.5 ,из раздела 6«Ответственность сторон» исключены подпункты 6.8 - 6.10,   что является нарушением ч.1 ст.34, ч.1 ст.54  Закона №44-ФЗ.
В ходе проверки заключенного договора установлены следующие нарушения.
3.7.1.4. В договоре не указано, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения договора, что  является нарушением ч. 2 ст. 34   Закона № 44- ФЗ.
       3.7.1.5. В договоре отсутствует ссылка, что  при заключении и исполнении договора изменение его условий не допускается, за исключением случаев предусмотренных статьями 34 и 95 Федерального закона № 44- ФЗ, что  является нарушением ч. 2 ст. 34   Закона № 44- ФЗ.  
        3.7.1.6.  В договоре отсутствует порядок и сроки оформления результатов   приемки, что является нарушением ч.13 ст.34 Закона 44-ФЗ.
      3.7.1.7.   Раздел IV«Порядок сдачи и приемки товара» не содержит условие о порядке и сроках проведения экспертизы поставленного товара, что является нарушением п.1 ч.1ст. 94 Закона 44-ФЗ.    
       3.7.1.8.  В разделе VI«Ответственность сторон» контракта отсутствует фиксированный размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами обязательств предусмотренных контрактом, также неверно указан порядок исчисления пени в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств предусмотренных контрактом, что является нарушением   ч. 5, 7,8 ст. 34 Закона 44-ФЗ.      
3.7.1.9.   Заключенный договор № 0358300008414000152-11 от 09.06.2014, в единой информационной системе   в сфере закупок, в разделе «Информация о контракте», размещен 11.06.2014г. – своевременно.
        Информация об изменениях контракта № №0358300008414000152-11 от 09.06.2014г.  на официальном сайтеzakupki.gov.ruне размещалась, т.к.    изменения в данный договор в период его исполнения не вносились.
 Информация об  исполнении договора № 0358300008414000152-11 от 09.06.2014г, на официальном сайте zakupki.gov.ru  размещена 22.01.2016г., а следовало 24.11.2014г.  что является нарушениемч.3ст.103 Закона 44-ФЗ,пункта 12 постановления Правительства РФ от 28.11.2013  №1084.  Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
3.7.1.10. Отчет об исполнении договора № 0358300008414000152-11 от 09.06.2014г       заказчиком на официальном сайте zakupki.gov.ru   размещен- 22.01.2016г., а следовало 28.11.2014г., что является нарушением ч.9 ст.94 Закона 44-ФЗ, п.3 раздела 1 постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093.Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
Рекомендуется, в последующих периодах, отчеты об исполнении контрактов размещать в разделе «Реестры»,   подразделе «Отчеты заказчиков», а не в разделе «Контракты», подразделе «Реестр контрактов».
3.7.1.11. При проверке порядка заполнения отчета об исполнении контракта 0358300008414000152-11 от 09.06.2014г. в соответствии с  постановлением Правительства РФ №1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» (далее по тексту – Постановление №1093) установлены следующие нарушения:
- в соответствии с п.16 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного  Постановлением №1093, в позиции «Местонахождение (адрес)…» указывается адрес местонахождения заказчика, его телефон, и адрес электронной почты, субъектом проверки данное требование не выполнено, телефон и адрес электронной почты не указаны, что является нарушением п.16 раздела II «Порядок подготовки отчета» Постановления №1093;
-   в соответствии с п. 21 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного  Постановлением №1093,  в позиции «по ОКОПФ/ОКФС» указывается код заказчика в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм и (или) Общероссийским классификатором форм собственности и на основании сведений, указанных в позиции "Организационно-правовая форма", субъектом проверки данное требование не выполнено, что является нарушением п.21 раздела II «Порядок подготовки отчета» Постановления №1093;
- в соответствии с пп. «в» п. 24 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного  Постановлением №1093, в графе "Номер реестровой записи из реестра контрактов в отношении заключенного контракта" указывается номер реестровой записи, сформированный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну", субъектом проверки в данной графе указан номер контракта – 0358300008414000156-11, а следовало указать  номер реестровой записи– 0358300024914000005, что является нарушением  пп. «в»  п.24 раздела II «Порядок подготовки отчета» Постановления №1093;
 - в соответствии с пп. «б» п. 25 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного  Постановлением №1093 в графе "Организационно-правовая форма" указывается  организационно-правовая форма исполнителя в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм и (или) Общероссийским классификатором форм собственности, субъектом проверки данное требование не выполнено, что является нарушением  пп. «б»  п.25 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного Постановлением №1093;
- в соответствии с пп. «г» п. 25 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного  Постановлением №1093 в графе «поОКОПФ/ОКФС» указывается код исполнителя в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм и (или) Общероссийским классификатором форм собственности и на основании сведений, указанных в графе "Организационно-правовая форма", субъектом проверки данное требование не выполнено, что является нарушением  пп. «г»  п.25 раздела II «Порядок подготовки отчета» Постановления №1093;
 - в соответствии с пп. «е» п. 25 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного  Постановлением №1093,  в графе "по ОКПО" указывается  код исполнителя по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций, указанный в контракте,субъектом проверки данное требование не выполнено,что является нарушением  пп. «е»  п.25 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного Постановлением №1093;
в соответствии с пп. «и» п. 25 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного  Постановлением №1093,  в графе "Статус" указывается код статуса исполнителя исходя из следующих значений:  субъект малого предпринимательства - 1; социально ориентированная некоммерческая организация - 2; учреждение уголовно-исправительной системы - 3; общероссийская общественная организация инвалидов – 4, субъектом проверки данное требование не выполнено, что является нарушением  пп. «и»  п.25 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного Постановлением №1093;
 
 
3.7.2. договор № 0358300008414000152-15 от 09.06.2014г.
3.7.2.1.По итогам конкурса с ограниченным участием (Извещение   о проведении конкурса с ограниченным участием №0358300008414000152 от 06.05.2014г.,  Протокол рассмотрения и оценки заявок участников в конкурсе с ограниченным участием от 28.05.2014) (Приложение №36 на 8л.,37на 3л.) - лот №15, заключен договор № 0358300008414000152-15 от 09.06.2014 (Приложение №49)на поставку продуктов питания, на сумму 53711,64руб.  Договор заключен своевременно, по цене,    предложенной   единственным участником, но с нарушением требований п.25 ч.1. ст.93 Закона №44-ФЗ, т.е.  до получения решения контрольного органа о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком, которое принято 10.06.2014г., а договор заключен 09.06.2014г.  Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.2КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
3.7.2.2. Согласно Извещения о проведении конкурса с ограниченным участием №0358300008414000176, п. 2.2.2. проекта договора, Поставщик в целях обеспечения надлежащего исполнения своих обязательств предоставляет обеспечение исполнения договора, однако фактически договор заключен без предоставления обеспечения исполнения договора, что является нарушением ч.3 ст.54  Закона №44-ФЗ. Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.  Срок привлечения к административной ответственности истек.
3.7.2.3. Федеральный закон №44 –ФЗ предусматривает заключение контракта на условиях предусмотренных Извещением об осуществлении закупки и документацией о закупке. Однако субъектом проверки заключен контракт редакция которого   не соответствует редакции проекта контракта прилагаемого к конкурсной документации. В заключенном договоре раздел 2 «Цена договора и порядок расчетов» изложен в совершенно новой редакции, чем в проекте контракта, из раздела 3 «Сроки и порядок поставки товара» исключен подпункт 3.5 ,из раздела 6«Ответственность сторон» исключены подпункты 6.8 - 6.10,что является нарушением ч.1 ст.34, ч.1 ст.54  Закона №44-ФЗ.
В ходе проверки заключенного договора установлены следующие нарушения.
В договоре № 0358300008414000152-15 от 09.06.2014(лот №15) на поставку продуктов питания, имеется ряд нарушений норм закона №44-ФЗ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок аналогичных тем, которые изложены в пунктах 3.7.1.1 - 3.7.1.8 настоящего акта.
3.7.2.4 . Информация о заключенном договоре №0358300008414000152-15 от 09.06.2014г., размещена на официальном сайте zakupki.gov.ru   11.06.2014г., своевременно (Приложение № 35 на 1л.).
 Информация об изменении договора № №0358300008414000152-15 от 09.06.2014г., на официальном сайтеzakupki.gov.ruне размещалась, т.к.    изменения в данный договор в период его исполнения не вносились.
        Информация об  исполнении договора № 0358300008414000152-15 от 09.06.2014г, на официальном сайте zakupki.gov.ru   размещена 22.01.2016г., а следовало 24.11.2014г.  что является нарушениемч.3ст.103 Закона 44-ФЗ,пункта 12 постановления Правительства РФ от 28.11.2013  №1084.  Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
3.7.2.5. Отчет об исполнении договора № 0358300008414000152-15 от 09.06.2014г.       заказчиком на официальном сайте zakupki.gov.ru   размещен- 22.01.2016г., а следовало 28.11.2014г., что является нарушением ч.9 ст.94 Закона 44-ФЗ, п.3 раздела 1 постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093.Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
Рекомендуется, в последующих периодах отчеты об исполнении контрактов размещать в разделе «Реестры»,   подразделе «Отчеты заказчиков », а не в разделе «Контракты», подразделе «Реестр контрактов».
3.7.2.6. При проверке порядка заполнения отчета об исполнении контракта 0358300008414000152-15 от 09.06.2014г.   установлены нарушения аналогичные нарушениям изложенным в пункте 3.7.1.11.
 
 
 
3.7.3. договор № 0358300008414000152-16 от 09.06.2014г.
3.7.3.1.По итогам конкурса с ограниченным участием (Извещение   о проведении конкурса с ограниченным участием №0358300008414000152 от 06.05.2014г.,  Протокол рассмотрения и оценки заявок участников в конкурсе с ограниченным участием от 28.05.2014) (Приложение №36 на 8л.,37на 3л.) - лот №16, заключен договор № 0358300008414000152-16 от 09.06.2014 (Приложение №49)на поставку продуктов питания, на сумму 58340,45руб.  Договор заключен своевременно, по цене,    предложенной   единственным участником, но с нарушением требований п.25 ч.1. ст.93 Закона №44-ФЗ, т.е.  до получения решения контрольного органа о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком, которое принято 10.06.2014г., а договор заключен 09.06.2014г. Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.2КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
3.7.3.2. Согласно Извещения о проведении конкурса с ограниченным участием №0358300008414000176, п. 2.2.1. проекта договора, Поставщик в целях обеспечения надлежащего исполнения своих обязательств предоставляет обеспечение исполнения договора, однако фактически договор заключен без предоставления обеспечения исполнения договора, что является нарушением ч.3 ст.54  Закона №44-ФЗ. Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.  Срок привлечения к административной ответственности истек.
3.7.3.3. Федеральный закон №44 –ФЗ предусматривает заключение контракта на условиях предусмотренных Извещением об осуществлении закупки и документацией о закупке. Однако субъектом проверки заключен контракт редакция которого   не соответствует редакции проекта контракта прилагаемого к конкурсной   документации. В заключенном договоре раздел 2 «Цена договора и порядок расчетов» изложен в совершенно новой редакции, чем в проекте контракта, из раздела 3 «Сроки и порядок поставки товара» исключен подпункт 3.5 ,из раздела 6«Ответственность сторон» исключены подпункты 6.8-6.10,что является нарушением ч.1 ст.34, ч.1 ст.54  Закона №44-ФЗ. Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
В ходе проверки заключенного договора установлены следующие нарушения.
В договоре № 0358300008414000152-16 от 09.06.2014(лот №16) на поставку продуктов питания (овощи), имеется ряд нарушений норм закона №44-ФЗ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок аналогичных тем, которые изложены в пунктах 3.7.1.1 - 3.7.1.8 настоящего акта.
3.7.3.4 . Информация о заключенном договоре №0358300008414000152-16 от 09.06.2014г., размещена на официальном сайте zakupki.gov.ru   11.06.2014г., своевременно (Приложение № 35 на 1л.).
          Информация об изменении договора № №0358300008414000152-16 от 09.06.2014г., на официальном сайтеzakupki.gov.ruне размещалась, т.к.    изменения в данный договор в период его исполнения не вносились.
 Информация об  исполнении договора № 0358300008414000152-16 от 09.06.2014г, на официальном сайте zakupki.gov.ru   размещена 22.01.2016г., а следовало 24.11.2014г.  что является нарушениемч.3ст.103 Закона 44-ФЗ,пункта 12 постановления Правительства РФ от 28.11.2013  №1084.  Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
3.7.3.4. Отчет об исполнении договора № 0358300008414000152-16 от 09.06.2014г.       заказчиком на официальном сайте zakupki.gov.ru   размещен- 22.01.2016г., а следовало 28.11.2014г., что является нарушением ч.9 ст.94 Закона 44-ФЗ, п.3 раздела 1 постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093.Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
Рекомендуется, в последующих периодах  отчеты об исполнении контрактов размещать в разделе «Реестры»,   подразделе  «Отчеты заказчиков» , а  не в разделе «Контракты», подразделе «Реестр контрактов».
 При проверке порядка заполнения отчета об исполнении контракта 0358300008414000152-16 от 09.06.2014г   установлены нарушения, аналогичные нарушениям изложенным в пункте 3.7.1.11.
 
 
3.8 Проверка результатов электронного аукциона.
 
     3.8.1. Договор № 0358300008414000044 от 16.06.2014г.
3.8.1.1. По итогам электронного аукциона Извещение №0358300008414000044 от 12.03.2014г., протокол Подведения итогов электронного аукциона от 01.04.2014г. № 0358300008414000044 (Приложение № 40 на 5л.,41 на 2л.), заключен муниципальный контракт № 0358300008414000044 от 16.04.2014г. (Приложение№50 на 3л.) на устройство ограждения территории МБОУ СОШ №8,   на сумму 473126,00руб.  Договор заключен своевременно, по цене,    предложенной   победителем.
27.03.2014г. заключено дополнительное соглашение №1 к выше указанному муниципальному контракту, согласно которому цена контракта составляет 471434,00руб. или снижена на 1%.
3.8.1.2.   В соответствии с ч.1 ст. 96 Закона 44-ФЗ заказчик обязан в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта устанавливать требование обеспечения исполнения контракта. Извещением о проведении электронного аукциона №0358300008414000044 от 12.03.2014г. установлен размер обеспечения исполнения контракта в сумме 42217,40руб. Согласно данного извещения начальная (максимальная) цена контракта составляла 844348,00руб., участником закупки – победителем предложена цена 473126,00руб. или пониженная на 44%.
В соответствии с ч.2 ст. 37 Закона 44-ФЗ, если  цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса) или предоставления  информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3 ст. 37 Закона 44-ФЗ.
К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).
При проверке соблюдения требований данной статьи установлено, что для подтверждения своей добросовестности участником закупки представлены в составе заявки на участие в электронном аукционе, договора заключенные в период с марта 2013г. по март 2014г. с:
1.Межпоселенческий Красносулинский Районный Дворец культуры
Контракт №23 от 27.03.2013г.,на сумму 399725,00руб.
2.ГКООУ Ростовской области санаторного типа для детей , нуждающихся в длительном лечении, санаторная школа – интернат г.Красного Сулина
Государственный контракт №54 от 05.04.2013г., на сумму 362121,37руб.
3.МБУЗ «Центральная районная больница» г.Красного Сулина и Красносулинского района
Муниципальный контракт №018 от 25.03.2013г., на сумму 3374880,00руб.
4. .МБУЗ «Центральная районная больница» г.Красного Сулина и Красносулинского района
Муниципальный контракт №034-П от 04.04.2013г., на сумму 365000,00руб.
5. .МБУЗ «Центральная районная больница» г. Красного Сулина и Красносулинского района
Муниципальный контракт №13000238 от 28.10.2013г., на сумму 248307,00руб
 
При проверке информации размещенной на официальном сайте zakupki.gov.ru   в подразделе «Реестр контрактов» установлено, что только два контракта из пяти представленных, это контракты: № ОЗУ-П от 04.04.2013г., на сумму 365000,00руб. и  №18 от 25.03.2013г., на сумму 3374880,00руб. содержатся в реестре     контрактов, т.е. на момент заключения контракта № 0358300008414000044 от 16.04.2014г. участником закупки  не выполнены требования ч.3 ст.37 Закона 44-ФЗ и заказчик не вправе был заключать контракт с ООО «Донстрой». Заключение контракта № 0358300008414000044 от 16.04.2014г., с ООО «Донстрой»,  является нарушением ч.3 ст.37 Закона 44-ФЗ. Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.  Срок привлечения к административной ответственности истек.
В подтверждение исполнения  подрядчиком обязательств по муниципальному контракту № 0358300008414000044 от 16.04.2014г. заказчиком подписан акт выполненных работ от 01.07.2014г. №1, во исполнение обязательств заказчика платежными поручениями от 05.08.2014№535720 на сумму 36300,42руб., и от 06.10.2014г. №826894 на сумму 435133,58руб. на счет подрядчика перечислена сумма за выполненные работы, однако обеспечение исполнения контракта в сумме 42217,40руб. до настоящего времени на счет подрядчика не перечислено, что является нарушением пункта 7.2.7 аукционной документации, который гласит: «Денежные средства возвращаются Поставщику (Подрядчику, Исполнителю) с которым заключается контракт при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту в срок, установленный в проекте контракта».
В ходе проверки заключенного договора установлены следующие нарушения.
3.8.1.3. В соответствии с п. 8 статьи 3 Закона 44-ФЗ муниципальный контракт заключается от имени…муниципального образования… муниципальным заказчиком. В соответствии с п. 7 статьи 3 Закона 44-ФЗ бюджетное учреждение имеет статус «заказчика», но не «муниципального заказчика» и вправе заключать договор (контракт), фактически МБОУ СОШ №8 заключен муниципальный контракт № 0358300008414000044 от 16.04.2014г., что является нарушением п. 8 статьи 3 Закона 44-ФЗ.
       3.8.1.4. В договоре отсутствует ссылка, что  при заключении и исполнении договора изменение его условий не допускается, за исключением случаев предусмотренных статьями 34 и 95 Федерального закона № 44- ФЗ, что  является нарушением ч. 2 ст. 34   Закона № 44- ФЗ.  
         3.8.1.5. В договоре отсутствует порядок и сроки оформления результатов   приемки, что является нарушением ч.13 ст.34 Закона 44-ФЗ.
        3.8.1.6.   Раздел VI«Приемка товара» не содержит условие о порядке и сроках проведения экспертизы поставленного товара, что является нарушением п.1 ч.1ст. 94 Закона 44-ФЗ. 
       3.8.1.7. В пункте 9 контракта  отсутствует конкретный срок действия контракта, что является нарушением п.3 ст. 96 Закона 44-ФЗ.
        3.8.1.8.  В разделе VII«Ответственность сторон» контракта отсутствует порядок исчисления пени за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком и поставщиком обязательств предусмотренных контрактом, также отсутствует  фиксированный размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами обязательств предусмотренных контрактом,  что является нарушением   ч. 5, 7,8 ст. 34 Закона 44-ФЗ.
        3.8.1.9. В контракте отсутствует требование обеспечения исполнения контракта, хотя в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке  (разд.7.2) данное требование установлено, что является нарушением   ч. 1 ст. 34, ч.1 ст.96 Закона 44-ФЗ.       
3.8.1.10. Информация о заключенном муниципальном контракте №0358300008414000044 от 16.04.2014 г., на официальном сайте размещена 16.04.2014, своевременно (Приложение №43 на 1л.).
         Информация об изменении  муниципального контракта № 0358300008414000044 от 16.04.2014г., на официальном сайте zakupki.gov.ru    не размещена, хотя в ходе исполнения контракта дополнительным соглашением от 27.06.2014г.№1 изменения в данный контракт внесены, что является нарушением  ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ, пункта 12 постановления Правительства РФ от  №1084. Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек. 
        Информация об  исполнении  муниципального контракта  № 0358300008414000044 от 16.04.2014г., на официальном сайте zakupki.gov.ru    не размещена, что является нарушением  ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ, пункта 12 постановления Правительства РФ от  №1084. Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
3.8.1.11. Отчет об исполнении договора № 0358300008414000044 от 16.04.2014г. субъектом проверки на официальном сайте zakupki.gov.ru  не размещен, что является нарушением ч.9 ст.94 Закона 44-ФЗ,  п.3 раздела 1 постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
      
3.8.2. Договор №0358300008414000289 от 27.08.2014г.
   3.8.2.1. По итогам электронного аукциона Извещение №0358300008414000289 от 23.07.2014г., протокол Подведения итогов электронного аукциона от 04.08.2014г. (Приложение №44на 5л.,45на 3л.) заключен договор № 0358300008414000289 от 27.08.2014г. (Приложение №51 на 5л.) на поставку учебников,   на сумму 214218,70руб.  Договор заключен своевременно, по цене,    предложенной   победителем.
Обеспечение исполнения договора в виде денежных средств перечислено поставщиком на счет заказчика платежным поручением №118 от18.08.2014г. (Приложение №46на 1л.), в размере 21529,53 рублей, что соответствует Извещению о проведении электронного аукциона и аукционной документации. Заказчиком сумма обеспечения исполнения контракта возвращена на счет поставщика платежным поручением от 26.12.2014г. №26393 (Приложение №47на 1л.). В соответствии с п.9.2 договора 0358300008414000289 от 27.08.2014г.  возврат средств поступивших в качестве обеспечения исполнения договора должен производиться в течение 10 дней, после предоставления заказчику документов подтверждающих поставку товара в полном объеме. Поставка товара произведена по товарной накладной №207 от 02.09.2014г., следовательно  возврат средств поступивших в качестве обеспечения исполнения контракта должен был быть произведен не позднее 12.09.2014г., фактически возврат средств произведен  26.12.2014г. по платежному поручению№26393, что является нарушением условий договора и влечет ответственность заказчика.  
В ходе проверки заключенного договора установлены следующие нарушения.
          3.8.2.2. В договоре отсутствует ссылка, что  при заключении и исполнении договора изменение его условий не допускается, за исключением случаев предусмотренных статьями 34 и 95 Федерального закона № 44- ФЗ, что  является нарушением ч. 2 ст. 34   Закона № 44- ФЗ.  
             3.8.2.3. Раздел 6 «Приемка товара» не содержит условие о порядке и сроках проведения экспертизы поставленного товара, что является нарушением п.1 ч.1ст. 94 Закона 44-ФЗ.      
           3.8.2.4.  В разделе 7 «Ответственность сторон» контракта неверно указан порядок исчисления пени в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств предусмотренных контрактом, также отсутствует  фиксированный размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами обязательств предусмотренных контрактом,  что является нарушением   ч. 5, 7,8 ст. 34 Закона 44-ФЗ.
           3.8.2.5. Информация о заключенном договоре №0358300008414000289 от 27.08.2014 г., на официальном сайте zakupki.gov.ru   размещена 27.08.2014, своевременно.    
   Информация об изменениях в договор № 0358300008414000289 от 27.08.2014г., на официальном сайте zakupki.gov.ru   не  размещалась, т.к. в ходе исполнения договора изменения в него не вносились.
           Информация об исполнения договора  № 0358300008414000289 от 27.08.2014г., на официальном сайте zakupki.gov.ru    размещена 21.01.2016г. а следовало01.10.2014г, что является нарушением ч.3 ст.103 Закона №44-ФЗ, пункта 12 постановления Правительства РФ от 28.11.2013  №1084. Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
   3.8.2.6. Отчет об исполнении договора № 0358300008414000289 от 27.08.2014г.  субъектом проверки на официальном сайте zakupki.gov.ru   размещен 21.01.2016г., а следовало 07.10.2014г., т.е. размещен несвоевременно,  что является нарушением   п.3 раздела 1 постановления Правительства РФ от 28.11.2013г. №1093. Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
 Рекомендуется, в будущем отчеты об исполнении контрактов размещать в разделе «Реестры»,   подразделе «Отчеты заказчиков », а не в разделе «Контракты», подразделе «Реестр контрактов».
3.8.2.7.  При проверке порядка заполнения отчета об исполнении контракта 0358300008414000289 от 27.08.2014г   установлены  нарушения, аналогичные нарушениям, указанным в пункте 3.7.1.11.
 
  
3.9. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
 
3.9.1.Закупки по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ осуществление закупки товара, работы или услуги может быть произведено на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать 5% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят  миллионов рублей.
Согласно плана финансово- хозяйственной деятельности на 2014год и плановый период 2015 и 2016годы МБОУ СОШ №8, отчетов об исполнении учреждением плана его финансово- хозяйственной деятельности, величина совокупного годового объема закупок составила 4240994,45рублей. Заказчиком в 2014году, на основании п. 4  ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ – заключено 6 2 договора  на общую сумму 547276,08 руб., т.е. в пределах двух миллионов.
При проверке порядка осуществления закупок по п.4 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ, выборочной проверке подверглись следующие договора.
      3.9.1.1.  Договор № 144 от 01.09.2014  – поставка молока, на сумму 46391,04(сорок шесть тысяч триста девяносто один) рубль 04копейки.
     В ходе проверки установлено:
         в договоре отсутствует ссылка, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев предусмотренных статьями 34 и 95 Федерального закона № 44- ФЗ, что является нарушением ч. 2 ст. 34   Закона № 44- ФЗ.
   В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона 44-ФЗ сведения о заключенном контракте в реестр контрактов не включаются.
   В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона 44-ФЗ информация о поставленном товаре в отчете размещаемом в единой информационной системе не отражается.
  3.9.1.2 Договор № 18 от 21.10.2014  – проведение спортивно-оздоровительных, целевых мероприятий «Всеобуч по плаванию» на сумму 82890,00(восемьдесят две тысячи восемьсот девяносто) рублей 00 копеек.
     В ходе проверки установлено:
     - в договоре не указано, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, что является нарушением ч. 2 ст. 34   Закона № 44- ФЗ;
     -    в договоре отсутствует ссылка, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев предусмотренных статьями 34 и 95 Федерального Закона № 44- ФЗ, что является нарушением ч. 2 ст. 34   закона № 44- ФЗ;
  В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона 44-ФЗ сведения о заключенном контракте в реестр контрактов не включаются.
  В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона 44-ФЗ информация о поставленном товаре в отчете размещаемом в единой информационной системе не отражается.
3.9.1.3. Договор № 180 от 10.12.2014 – поставка канцелярских товаров, на сумму 59871,28 (пятьдесят девять тысяч восемьсот семьдесят один) рубль 28 копеек.
   В ходе проверки нарушений Закона 44-ФЗ не установлено.
 В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона 44-ФЗ сведения о заключенном контракте в реестр контрактов не включаются.
 В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона 44-ФЗ информация о поставленном товаре в отчете размещаемом в единой информационной системе не отражается.
3.9.1.4. Договор №173 от 17.12.2014г. - на выполнение работ по монтажу и настройке системы видеонаблюдения, на сумму 55171,00 (пятьдесят пять тысяч сто семьдесят один) рубль 00 копеек.
    В ходе проверки установлено:
     - в договоре не указано, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, что является нарушением ч. 2 ст. 34   Закона № 44- ФЗ;
     -    в договоре отсутствует ссылка, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев предусмотренных статьями 34 и 95 Федерального Закона № 44- ФЗ, что является нарушением ч. 2 ст. 34   закона № 44- ФЗ;
 В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона 44-ФЗ сведения о заключенном контракте в реестр контрактов не включаются.
  В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона 44-ФЗ информация о поставленном товаре в отчете размещаемом в единой информационной системе не отражается.
 
 
3.9.2Закупки по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ осуществление закупки товара, работы или услуги может быть произведено на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать   50% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей.
Согласно плана финансово- хозяйственной деятельности на 2014год, отчетов об исполнении учреждением плана его финансово- хозяйственной деятельности МБОУ СОШ №8,отчетов об исполнении учреждением плана его финансово- хозяйственной деятельности, величина совокупного годового объема закупок составила 4240994,45 рублей. Заказчиком в 2014году, на основании п. 5,  ч. 1, ст. 93 Закона № 44-ФЗ – заключено 3 договора, на общую сумму 320028,00 руб., что составляет 7,5% от совокупного годового объема закупок.
При проверке порядка осуществления закупок по п.5 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ выборочной проверке подверглись следующие договора.
 3.9.2.1.  Договор № 176 от 08.12.2014 – поставка учебной литературы, на сумму 117528(сто семнадцать тысяч пятьсот двадцать восемь) рублей 00копеек.
 В  ходе проверки нарушений Закона 44-ФЗ не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона 44-ФЗ сведения о заключенном контракте в реестр контрактов не включаются.
В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона 44-ФЗ информация о поставленном товаре в отчете размещаемом в единой информационной системе не отражается.
 3.9.2.2 Договор № 174 от 08.12.2014  – поставка системного блока, на сумму 123488(сто двадцать три тысячи четыреста восемьдесят восемь) рублей 00 копеек.
    В  ходе проверки нарушений Закона 44-ФЗ не установлено.
 В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона 44-ФЗ сведения о заключенном контракте в реестр контрактов не включаются.
 В соответствии с частью 9 статьи 94 Закона 44-ФЗ информация о поставленном товаре в отчете размещаемом в единой информационной системе не отражается.
 
3.10. Проверка соблюдения требований п.1 ст.30 закона № 44- ФЗ
 
3.10.1. Согласно утвержденного плана финансово- хозяйственной деятельности на 2014год и плановый период 2015 и 2016годов, расходы на оплату товаров, работ, услуг в 2014 году утверждены в сумме 4270059,74  руб., фактические  расходы на оплату товаров, работ, услуг в 2014 году в соответствии с отчетами об исполнении плана финансово- хозяйственной деятельности на 2014год и плановый период 2015 и 2016годов, отчетами о состоянии лицевого счета и отдельного лицевого счета бюджетного учреждения на 01.01.2015г.  составили 4240994,45руб.
Согласно журнала регистрации договоров количество договоров заключенных в 2013году, а исполнение которых осуществлялось в 2014 году составляет 30 штук, на сумму 2118428,16рублей.
Согласно Справки о расшифровке   кредиторской задолженности по состоянию на 01.01.2014г. , задолженность по статьям 220,340,310 составляет 606335,95рублей, а по состоянию на 01.01.2015г.  – 398797,88рублей, т.е. в 2014г. погашенная кредиторская задолженность составляет 207538,07рублей (606335,95 – 398797,88).
На основании изложенного объем закупок товаров, работ, услуг реально осуществленных в 2014 году составляет 1915027,92руб. (4240994,15 – 2118428,16 – 207538,07).
Объем закупок в 2014г. осуществленных с применением конкурентных способов определения поставщиков (Извещение от 06.05.2014г. №0358300008414000152, от 12.03.2014г. №0358300008414000044, от 23.07.2014г.№0358300008414000289) составляет 1047724,32рублей, из чего следует, что объем закупок у единственного поставщика по пп.4,5 ч.1 ст.93 закона № 44- ФЗ составляет 867304,08 рублей (1915027,92 – 1047724,32).
Таким образом, объем закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренный частью 1 статьи 30 закона № 44- ФЗ должен составлять:
             4270059,74     -   совокупный годовой объем закупок (т, р, у) в 2014г.
 - 2118428,16    - сумма договоров заключенных в 2013г.;
 -   867304,08    - сумма договоров с ед. постав. по пп.4 и5 ч.1ст.93. 
Итого: 1284327,50    - СГОЗ для определения  объема закупок у СМП; 
                    Х 15%
             192649,12   -  должен быть объем закупок у СМП, в 2014г.
             В ходе проверки установлено, что МБОУ СОШ № 8, фактически в 2014году осуществило закупок у субъектов малого предпринимательства на сумму 214218,7руб. (договор №0358300008414000289 от 27.08.2014) , что соответствует части 1 статьи 30   закона № 44-ФЗ.
3.10.2. В соответствии с ч. 4 ст.30 закона № 44- ФЗ заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и до 1 апреля года следующего за отчетным годом, разместить его в единой информационной системе. В ходе проверки установлено, что вышеуказанный отчет размещен
в единой информационной системе - 01.04.2015г., что является нарушением   ч.4ст.30  Закона №44-ФЗ. Данное нарушение содержит признак административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности истек.
        При проверке порядка   подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.03.2015 №238 «О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в положение о межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории  Российской  Федерации на основе проектного финансирования» (далее - Постановление №238) установлено:
- в соответствии с пп. «в» п.1 раздела IПриложения к Постановлению № 238, в позиции "Место нахождения (адрес), телефон, адрес электронной почты" указывается адрес местонахождения, телефон и адрес электронной почты заказчика, субъектом проверки данное требование выполнено частично, телефон и адрес электронной почты заказчиком не указаны, что является нарушением  пп. «в»  п.1 раздела IПриложения к Постановлению № 238 ;
- в соответствии с пп. «з» п.1 раздела IПриложения к Постановлению № 238, в позиции "по ОКТМО" указывается код в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, определяемый по месту государственной регистрации заказчика, субъектом проверки данное требование выполнено с нарушением – указан несуществующий код -60626101001, что является нарушением  пп. «з»  п.1 раздела IПриложения к Постановлению № 238;
- в соответствии с пп. «а» п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238,  в позиции  1 указывается совокупный годовой объем закупок заказчика за отчетный год, определенный в соответствии с пунктом 16 статьи 3 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением объема закупок, сведения о которых составляют государственную тайну (тыс. рублей), субъектом проверки указана сумма 4227,6, а следовало указать 2151,7 тыс. рублей,  что является нарушением  пп. «а»  п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238;
- в соответствии с пп. «б» п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238, в позиции 2 указывается общий объем финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году в рамках осуществления закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона, рассчитанный как сумма значений позиции 2 (тыс. рублей), субъектом проверки указана сумма 1421,7тыс. рублей а следовало указать 867,3 тыс.рублей ,  что является нарушением  пп. «б»  п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238;
- в соответствии с  пп. «в» п.2 раздела IIПриложения к  Постановлению № 238, в позиции 3 указывается совокупный годовой объем закупок, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона, как разница между совокупным годовым объемом закупок заказчика за отчетный год, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, и общим объемом финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году, указанным в подпункте "б" настоящего пункта (тыс. рублей), субъектом проверки указана сумма 3178,2 тыс. рублей а следовало указать 1284,4 тыс.рублей ,  что является нарушением  пп. «в»  п.2 раздела II  Приложения к Постановлению № 238;
- в соответствии с пп. «г» п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238, в позиции 4 указывается объем закупок, который заказчик обязан осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году (не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона) (тыс. рублей), субъектом проверки указана сумма 1421,7 тыс. рублей, а следовало указать 192,6 тыс. рублей,  что является нарушением  пп. «г»  п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238;
- в соответствии с пп. «д»  п.2  раздела IIПриложения к Постановлению № 238, в позиции 5 указывается объем закупок, рассчитываемый как сумма денежных средств, подлежащих оплате в отчетном финансовом году, по контрактам, заключенным в отчетном финансовом году, а также до начала отчетного финансового года по результатам состоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в извещении об осуществлении которых было установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могли быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации (тыс. рублей), субъектом проверки указана сумма 1421,7 тыс. рублей, а следовало указать 214,2 тыс. рублей,  что является нарушением  пп. «д»  п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238;
- в соответствии с пп. «ж» п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238 в позиции 7 указывается объем закупок, который заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, рассчитанный как сумма значений объемов, указанных в позициях 5 и 6 (тыс. рублей), субъектом проверки указана сумма 1049,4 тыс. рублей, а следовало указать 214,2 тыс. рублей,  что является нарушением  пп. «ж»  п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238;
- в соответствии с пп. «з» п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238, в позиции 8 указывается доля закупок, которые заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, рассчитанная как процентная доля объема закупок, указанного в позиции 7, по отношению к совокупному годовому объему закупок, рассчитанному с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона и указанному в позиции 3 (процентов), субъектом проверки указано 100%, а следовало указать 16%,  что является нарушением  пп. «з»  п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238;
- в соответствии с пп. «а» п.3 раздела IIIПриложения к Постановлению № 238, в позиции 1 указываются уникальные номера реестровых записей контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями, из реестра контрактов, заключенных заказчиками, субъектом проверки указана сумма 1049,4тыс. рублей, а следовало указать уникальный номер реестровой записи  контракта заключенного с субъектом малого предпринимательства - 0358300024914000015 что является нарушением  пп. «а»  п.3 раздела III  Приложения к Постановлению № 238;
- в соответствии с пп. «в» п.3 раздела IIIПриложения к Постановлению № 238, в позиции 3   указываются уникальные номера реестровых записей контрактов, заключенных по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 30 Федерального закона, из реестра контрактов, заключенных заказчиками, субъектом проверки указана сумма 1049,4тыс. рублей, а следовало поставить ноль,  что является нарушением  пп. «в»  п.3 раздела III  Приложения к Постановлению № 238;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
     
На основании  вышеизложенного,   проверяющим сделаны следующие выводы:
1. Установлено наличие со стороны   МБОУ СОШ №8 действия (бездействие) которого проверяются, нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
1.1. пп.2 «а», «г», «е», «з», «к», пп.4 , 5 и 7 пункта 5 совместного приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20 сентября 2013 г. № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»;
1.2.     пункта 25 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ;
1.3.     части 1,части 3 статьи 54 Закона 44-ФЗ;
1.4.     пунктов 1,2,5,7,8,13 статьи 34 Закона 44-ФЗ;
1.5.    пункта 1 части 1, части 9  статьи 94 Закона 44-ФЗ;
1.6.     пункта 12 части 1 статьи 64 Закона 44-ФЗ;
1.7.     части 3 статьи 37 Закона 44-ФЗ;
1.8.     пункта 8 статьи 3 Закона 44-ФЗ;
1.9.    части 1 и части 3 статьи 96 Закона 44-ФЗ;
1.10. части 4 статьи 30 Закона 44-ФЗ;
1.11. пункта 3 раздела 1, пункта 16,21, пп. «в» пункта 24, пп. «б», «г», «е», «и» пункта 25 раздела 2 Постановления 1093;
1.12. пп. «в», «з» пункта1 Раздела I, пп. «а», «б», «в», «г», «д», «ж», «з» пункта 2 Раздела II, пп. «а», «в» пункта 3 Раздела III Постановления 238.
          2. В соответствии с п. 2 ч. 22 ст. 99  закона № 44-ФЗ выдать заказчику  предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
3. Заказчик вправе в течение десяти рабочих дней со дня получения акта проверки представить в сектор финансового контроля Администрации Красносулинского района возражения по фактам  изложенным в акте проверки.
 
      Ведущий специалист
      сектора финансового контроля                                         Л.В. Рылова
 
      С актом проверки ознакомлен,
      экземпляр акта получен:
 
     Директор МБОУ СОШ №8                                          Е.А. Криницина