• RSS
  • Add To My MSN
  • Add To Windows Live
  • Add To My Yahoo
  • Add To Google

Подробнее... 

5 мая 2016 г. 7:21:00
ПРЕДПИСАНИЕ № 2
об устранении выявленных нарушений законодательства РФ и иных  нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
 
 
 
     18.02.2016 г.                                                                                                                                                                                        г. Красный Сулин
 
В соответствии с ч.3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013   № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44 - ФЗ), постановлением Администрации Красносулинского района от _09.07.2014 № 832 «Об уполномоченном органе местного самоуправления Администрации Красносулинского района на осуществление контроля в сфере закупок», на основании   Распоряжения Администрации  Красносулинского района   от 28.12.2015   № 230 «О проведении плановой проверки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №8» сектором финансового контроля Администрации Красносулинского района, в лице ведущего специалиста сектора Л.В. Рыловой проведена плановая проверка муниципального бюджетного образовательного учреждения   средней образовательной школы №8 на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В   результате      проведенной    плановой проверки   выявлены     нарушения:
1.1. пп.2 «а», «г», «е», «з», «к», пп.4 , 5 и 7 пункта 5 совместного приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20 сентября 2013 г. № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы»;
1.2.     пункта 25 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ;
1.3.     части 1,части 3 статьи 54 Закона 44-ФЗ;
1.4.     пунктов 1,2,5,7,8,13 статьи 34 Закона 44-ФЗ;
1.5.     пункта 1 части 1, части 9  статьи 94 Закона 44-ФЗ;
1.6.     пункта 12 части 1 статьи 64 Закона 44-ФЗ;
1.7.     части 3 статьи 37 Закона 44-ФЗ;
1.8.     пункта 8 статьи 3 Закона 44-ФЗ;
1.9.     части 1 и части 3 статьи 96 Закона 44-ФЗ;
1.10.   части 4 статьи 30 Закона 44-ФЗ;
1.11. пункта 3раздела 1, пункта 16,21, пп. «в» пункта 24, пп. «б», «г», «е», «и» пункта 25 раздела 2 Постановления 1093;
1.12. пп. «в», «з» пункта1 Раздела I, пп. «а», «б», «в», «г», «д», «ж», «з» пункта 2 Раздела II, пп. «а», «в» пункта 3 Раздела III Постановления 238.
 
 Вышеуказанные нарушения  отражены   в   акте   плановой проверки от 18.02.2016г. № 1.
На основании вышеизложенного  муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе №8 предписывается:
1. прекратить нарушение совместного приказа Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. № 761/20н «Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» и совместного приказа Минэкономразвития России и Казначейства России от 20 сентября 2013 г. № 544/18н «Об особенностях размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы», а именно:
- в столбце 2 плана-графика - указывать код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), соответствующий коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), с обязательным указанием класса, подкласса, группы, подгруппы и вида объекта закупки;      
      - в столбце 4 плана-графика - указывать    порядковый номер закупки (лота), осуществляемой в пределах календарного года, присваиваемый заказчиком последовательно с начала года, вне зависимости от способа формирования плана-графика, в соответствии со сквозной нумерацией, начинающейся с единицы;
      - в столбце 6 плана-графика - указывать    минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта, которые могут включать функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета контракта, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика и позволяющие идентифицировать предмет контракта, с учетом положений статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ;
запреты на допуск товаров, работ, услуг, а также ограничения и условия допуска товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 44-ФЗ (при наличии таких запретов, ограничений, условий);
предоставляемые участникам закупки преимущества в соответствии со статьями 28 и 29 Федерального закона N 44-ФЗ (при наличии таких преимуществ);
дополнительные требования к участникам закупки, установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ (при наличии таких требований);
информацию об ограничениях, связанных с участием в закупке только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, либо об установлении требований к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 44-ФЗ (при наличии таких ограничений или требований);
- в столбце 8 плана-графика - указывать  количество товаров, работ, услуг являющихся предметом контракта, в соответствии в соответствии с единицами измерения, предусмотренными в столбце 7формы планов-графиков;
- в столбце 10 плана-графика - указывать  через символ "/" размер обеспечения заявки (в тыс. рублей), размер обеспечения исполнения контракта (в тыс. рублей) и размер аванса (в процентах) (последнее - если предполагается);
         - информацию о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, указывать в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков одной строкой по каждому коду бюджетной классификации в размере годового объема денежных средств по каждому из перечисленных объектов закупки:
      - товары, работы или услуги на сумму , не превышающую ста тысяч рублей;
      - товары, работы или услуги на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей;
 - после информации о закупках, которые планируется осуществлять в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, в столбцах 9 и 13 формы плана-графика указывать итоговую информацию о годовых объемах закупок (тыс. рублей) - у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;
- в нижнем правом углу плана- графика указывать ответственного за формирование плана- графика (фамилию и инициалы, телефон (факс) и (или) адрес электронной почты).
2. прекратить нарушение требований пункта 25 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ и по результатам торгов заключать контракты с единственным поставщиком после согласования возможности заключения контракта с органом местного самоуправления  уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок;
3. прекратить нарушение требований части 1 статьи 54 Закона 44-ФЗ и  заключать контракт на условиях указанных в конкурсной документации;
4. прекратить нарушение требований части 3 статьи 54 Закона 44-ФЗ и заключать контракт  после предоставления победителем конкурса документов подтверждающих предоставление обеспечения исполнения контракта в размере который предусмотрен конкурсной документацией;
5. прекратить нарушение требований части 1 статьи 34 Закона 44-ФЗ и заключать контракты на условиях предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника;
6.  прекратить нарушение требований части 2 статьи 34 Закона 44-ФЗ и указывать в договорах, что цена является твердой и определяется на весь срок исполнения контракт. При заключении и исполнении контракта изменение его условий   не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона 44-ФЗ;
7. прекратить нарушение требований частей 5,7,8 статьи 34 Закона 44-ФЗ и указывать в договорах обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) в размерах установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», размер штрафа устанавливать в контракте в виде фиксированной суммы;
8. прекратить нарушение требований части 13 статьи 34 Закона 44-ФЗ и указывать в договорах порядок и сроки оформления результатов приемки;
9.  прекратить нарушение требований пункта 1 части 1,части 3 статьи 94 Закона 44-ФЗ и указывать в контрактах условие о порядке и сроках проведения экспертизы поставленного товара;
10. прекратить нарушение требований   части 9 статьи 94 Закона 44-ФЗ, и составлять отчет об исполнении контракта по форме и в сроки установленные    постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. №1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения», размещать его на официальном сайте;
11. прекратить нарушение требования части 3 статьи 37 Закона 44-ФЗ и при определении добросовестности участника закупки использовать информацию содержащуюся в реестре контрактов;
12.  прекратить нарушение пункта 8 статьи 3 Закона 44-ФЗ и заключать с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) не муниципальные контракты, а договора (контракты);
13. прекратить нарушение части 1 статьи 96 Закона 44-ФЗ и в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта устанавливать требование обеспечения исполнения контракта;
14. прекратить нарушение требований части 3 статьи 96 Закона 44-ФЗ и включать в контракт условие о том, что срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц;
15.  прекратить нарушение требований ч. 4 ст.30 закона № 44- ФЗ и составлять отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и до 1 апреля года следующего за отчетным годом, размещать его в единой информационной системе.
16.  прекратить нарушение требований п.16 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного  Постановлением №1093 и в позиции «Местонахождение (адрес)…» указывать адрес местонахождения заказчика, его телефон, и адрес электронной почты заказчика;
17. прекратить нарушение п. 21 раздела II Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного  Постановлением №1093 и в позиции «по ОКОПФ/ОКФС» указывать код заказчика в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм и (или) Общероссийским классификатором форм собственности и на основании сведений, указанных в позиции "Организационно-правовая форма";
18. прекратить нарушение пп. «в» п. 24 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного  Постановлением №1093 и в графе "Номер реестровой записи из реестра контрактов в отношении заключенного контракта" указывать номер реестровой записи, сформированный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну",
19. прекратить нарушение пп. «б» п. 25 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного  Постановлением №1093 и  в графе "Организационно-правовая форма" указывать организационно-правовую форму исполнителя в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм и (или) Общероссийским классификатором форм собственности;
20. прекратить нарушение пп. «г» п. 25 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного  Постановлением №1093 и в графе «поОКОПФ/ОКФС» указывать код исполнителя в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм и (или) Общероссийским классификатором форм собственности и на основании сведений, указанных в графе "Организационно-правовая форма";
21. прекратить нарушение пп. «е» п. 25 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного  Постановлением №1093  и в графе "по ОКПО" указывать  код исполнителя по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций, указанный в контракте;
22. прекратить нарушение пп. «и» п. 25 раздела IIПоложения о подготовке и размещении в единой информационной системе отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта, утвержденного  Постановлением №1093 и в графе "Статус" указывать код статуса исполнителя исходя из следующих значений:  субъект малого предпринимательства - 1; социально ориентированная некоммерческая организация - 2; учреждение уголовно-исправительной системы - 3; общероссийская общественная организация инвалидов – 4;        
23. прекратить нарушение пп. «в» п.1 раздела I Приложения к Постановлению № 238 и в позиции "Место нахождения (адрес), телефон, адрес электронной почты" указывать  телефон и адрес электронной почты заказчика;
24. прекратить нарушение  пп. «з» п.1 раздела IПриложения к Постановлению № 238 и в позиции "по ОКТМО" указывать код в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, определяемый по месту государственной регистрации заказчика;
25. прекратить нарушение  пп. «а» п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238 и в позиции  1 указывать совокупный годовой объем закупок заказчика за отчетный год, определенный в соответствии с пунктом 16 статьи 3 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", (далее – Закон 44-ФЗ), за исключением объема закупок, сведения о которых составляют государственную тайну (тыс. рублей);
26. прекратить нарушение  пп. «б» п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238 и в позиции 2 указывать общий объем финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году в рамках осуществления закупок,    предусмотренных   частью  1.1  статьи  30           Закона 44-ФЗ, рассчитанный как сумма значений позиции 2 (тыс. рублей);
27. прекратить нарушение  пп. «в» п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238 и  в позиции 3 указывать совокупный годовой объем закупок, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Закона 44-ФЗ, как разница между совокупным годовым объемом закупок заказчика за отчетный год, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, и общим объемом финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году, указанным в подпункте "б" настоящего пункта (тыс.рублей);
28. прекратить нарушение  пп. «г» п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238 и в позиции 4 указывать объем закупок, который заказчик обязан осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году (не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона) (тыс. рублей);
 29. прекратить нарушение  пп. «д» п.2  раздела IIПриложения к Постановлению № 238 и в позиции 5 указывать объем закупок, рассчитываемый как сумма денежных средств, подлежащих оплате в отчетном финансовом году, по контрактам, заключенным в отчетном финансовом году, а также до начала отчетного финансового года по результатам состоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в извещении об осуществлении которых было установлено ограничение в отношении участников закупок, которыми могли быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации (тыс. рублей);
30. прекратить нарушение  пп. «ж» п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238 и в позиции 7 указывать объем закупок, который заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, рассчитанный как сумма значений объемов, указанных в позициях 5 и 6 (тыс. рублей);
31. прекратить нарушение  пп. «з» п.2 раздела IIПриложения к Постановлению № 238 в позиции 8 указывать долю закупок, которые заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, рассчитанная как процентная доля объема закупок, указанного в позиции 7, по отношению к совокупному годовому объему закупок, рассчитанному с учетом части 1.1 статьи 30 Закона 44-ФЗ и указанному в позиции 3 (процентов);
32. прекратить нарушение пп. «а» п.3 раздела IIIПриложения к Постановлению № 238 и в позиции 1 указывать уникальные номера реестровых записей контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями, из реестра контрактов, заключенных заказчиками;
33. прекратить нарушение пп. «в» п.3 раздела IIIПриложения к Постановлению № 238 и в позиции 3   указывать уникальные номера реестровых записей контрактов, заключенных по основаниям, предусмотренным частью 1.1 статьи 30 Федерального закона, из реестра контрактов, заключенных заказчиками.
34. в срок до 18.03.2016г. обеспечить соблюдение требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок:          
        34.1 опубликовать в разделе  «Реестры» подразделе «Отчеты заказчиков» на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru отчет об исполнении контракта:
                  -   от 16.04.2014г. №0358300008414000044;
         34.2 опубликовать в разделе « Контракты» в подразделе «Единый реестр государственных и муниципальных  контрактов» информацию об исполнении контракта:
                        -   от 16.04.2014г. №0358300008414000044.         
35. В срок до 18.03.2016г. направить в сектор финансового контроля Администрации Красносулинского района документы об исполнении пункта 34 настоящего предписания, с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
За неисполнение настоящего предписания предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей на должностное лицо заказчика (пункт 7 статьи 19.5 КоАП РФ).
 
 Ведущий специалист
сектора финансового контроля                                   Л.В. Рылова
 
 
С предписанием ознакомлен,
экземпляр предписания получен:                   
 
Директор МБОУ СОШ №8                                        Е.А. Криницина